低碳技術涉及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。中國目前龐大的發展需求、較低的技術水平和“三高一低”的粗放式經濟增長模式為中國的可持續發展敲響了警鐘，但也同時預示著中國具有巨大的溫室氣體減排潛力。所以，在發展中尋求減排、走低碳經濟發展道路，應該是中國化解國際壓力且符合國情的雙贏選擇。

    中國低碳電力發展現狀及潛力

   電能是*便利、*清潔、用途*廣的終端能源消費載體。截至2008年6月，中國的火電、水電、核電、非水電可再生能源發電裝機容量的比例分別占75%、22%、2%、1%。(見圖1)

   雖然中國確定了堅持優化調整電源結構的電力發展路線，但受能源資源稟賦條件的制約，燃煤發電比例過高的現實在相當長的一段時間內難以改變。國內生產的煤炭50%以上用于發電，而且這一比例會越來越大。隨著能源多元化的發展，盡管煤電在電力裝機中的比重將逐漸下降，但耗煤總量仍會不斷增加，碳排放數量也將持續增長。(見圖2)

   在火電領域，中國正努力優化煤電結構，推進大型煤電基地的建設，鼓勵發展坑口電站，重點發展大型高效環保機組和積極發展熱電聯產機組，降低供電煤耗，加快淘汰落后小火電機組的步伐。據測算，如果中國目前的火電機組全部采用超超臨界技術，供電煤耗就可以從357克標準煤/千瓦時降至283克標準煤/千瓦時，供電效率從34.4%提高到43.4%，相當于2007年節省標準煤約2億噸、減排二氧化碳5億噸，同時還能減少運輸與環保壓力。

   在水電領域，中國要在保護生態環境和妥善安置移民的基礎上，大力發展水電。2004年中國水電裝機容量已突破1億千瓦并躍居****。規劃到2020年，達到3億千瓦，其中大中型水電2.25億千瓦，小水電7500萬千瓦，相當于實現年減排二氧化碳10億噸左右。

   中國還積極推進核電建設。2007年底，中國核電裝機已達885萬千瓦，發電量628.62億千瓦時，相當于年減排二氧化碳0.6億噸。預計在今后15年里至少建設30座核電機組。到2020年，在建核電裝機1800萬千瓦，運行核電容量達到4000萬千瓦，占總裝機的4%，相當于年減排二氧化碳1.2億噸。

   中國也積極鼓勵可再生能源和新能源發電。中國已頒布了《可再生能源法》，制定了可再生能源發電優先上網、全額收購、價格優惠及社會公攤的政策。發布了《可再生能源中長期發展規劃》，建立可再生能源發展專項資金，支持資源調查、技術研發、試點示范工程建設和農村可再生能源開發利用。

   除了在電源點建設方面發展低碳電力外，中國還不斷加強電力需求側管理，實行電力統一規劃和節能調度，加強區域和輸配電網絡建設，擴大西電東送規模，以努力提高能源利用效率。

    中國特色低碳電力之路

    目前，我國低碳電力的系統性研究才剛剛起步，許多結論和規劃仍在定性分析和積極探討階段。

   我國能源資源總量雖然比較豐富，其中，煤炭資源列世界第三位、水能資源居世界首位，但人均能源資源量較低，人均煤炭和水力資源量僅相當于世界平均水平的50%，石油、天然氣人均資源量為世界平均水平的1/15左右。我國能源資源分布也不均衡，“北煤西水”的資源分布同以東部為主的能源消費形成天然“失衡”。

   鑒于能源資源的稟賦條件及正處于工業化進程中的階段性特征，我國發展低碳電力和低碳能源必須回答三個主要問題：一是如何在以煤為主的能源資源結構下實現低碳發展；二是如何在滿足高速增長的能源需求和電力需求前提下實現低碳發展；三是如何在能源市場體系逐步建立的過程中實現低碳發展。